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何謂戰(zhàn)略？戰(zhàn)略是決定全局、長遠、大勢上的判斷和決策。戰(zhàn)略思維主要表現(xiàn)在兩個方面：一是全局眼光，二是科學預見。只有具備這兩個條件，才會有宏偉的膽識和魄力。

1935年，中國整個時局發(fā)生了巨大的變動。“天妒神州，外侵內亂”，九一八事變之后，蔣介石國民黨軍傾全力“圍剿”工農紅軍，而對日本侵略者卻節(jié)節(jié)退讓。日本侵略者利用蔣介石國民黨集團的不抵抗政策，開始大規(guī)模越過長城南下，加緊全面實施侵占華北的行動，企圖將華北變?yōu)?ldquo;第二個滿洲國”，中國民族危機日益嚴重。

“封建的閉關鎖國的日本變?yōu)榈蹏髁x的日本”，1935年5月31日，日本關東軍駐阿巴嘎特務機關長盛島角芳派遣4人以旅游為名，由多倫前往張家口，沿途偷繪地圖。6月5日下午4時，車至察哈爾張北縣城北門時，由于這4人未帶護照，哨兵遂將4人扣留。國民黨第二十九軍軍長宋哲元為避免事態(tài)惡化，決定放行。

然而日軍宣稱4人在張北受到“非法監(jiān)禁”。6月23日晚，日軍特務機關長土肥原賢二闖入察哈爾省政府主席秦德純在北平的住宅，提出“將駐于昌平和延慶一線的宋哲元部隊，調至其西南地區(qū)”、“取消察哈爾省境內的國民黨機關”、“招聘日本軍事及政治顧問”、“援助日本特務機關的活動”。

秦德純義憤填膺，當場吐血，隨即請示南京。6月26日夜，南京蔣介石政府電示秦德純：皆可酌情辦理。最終，國民政府與日本簽訂了《秦土協(xié)定》，使中國喪失了在察哈爾省的大部分主權。

1935年10月間，土肥原賢二以關東軍代表名義向國民黨第二十九軍軍長兼平津衛(wèi)戍司令宋哲元提出要求：通電設立華北自治政府，將南京任命的華北官員一概罷免。11月6日，土肥原賢二甚至以最后通牒的姿態(tài)，限令宋哲元在20日前宣布自治，否則日軍將出兵占領河北和山東。11月中旬，日本扶植漢奸殷汝耕在河北省通縣成立“冀東防共自治政府”，控制冀東22個縣。作為恫嚇華北當局的實力后盾，大批日本關東軍在山海關和古北口附近集結，擺出一副進攻的姿態(tài)。華北仿佛已重現(xiàn)九一八事變前夕那種濃烈的戰(zhàn)爭氣氛。

國民黨當局妥協(xié)順應日本的無理要求，計劃于12月在北平成立以宋哲元為委員長的冀察政務委員會，實行華北特殊化，最終引發(fā)了一二九運動的爆發(fā)。

毛澤東始終堅持在一定時期內只能有一個主要戰(zhàn)略方向的原則，1935年12月17日至25日，中共中央在瓦窯堡召開的政治局會議，決定建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東在1935年12月23日起草的《中央關于軍事戰(zhàn)略問題的決議》中寫道：“為打倒日本帝國主義戰(zhàn)到最后一滴血”。要“拿戰(zhàn)略方針去指導戰(zhàn)役戰(zhàn)術方針，把今天連結到明天，把小的連結到大的，把局部連結到全體，反對走一步看一步。”這就需要有戰(zhàn)略思維能力，這種能力突出地表現(xiàn)在全局性和預見性。

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